Большая Советская Энциклопедия (РО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 78

  * Входит в Прибалтийский экономический район.

  II. Государственный строй

  РСФСР — социалистическое государство рабочих и крестьян, союзная советская социалистическая республика, входящая в состав Союза ССР. Действующая конституция РСФСР принята Чрезвычайным 17-м Всероссийским съездом Советов 21 января 1937. РСФСР — суверенное государство, одна из 15 добровольно входящих в СССР равноправных союзных республик. Вне пределов ст. 14 Конституции СССР, РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права, в том числе право выхода из СССР, право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатия, и консульскими представителями, иметь свои республиканские войсковые формирования. Территория РСФСР не может быть изменена без её согласия. По форме государственного устройства РСФСР — федеративное государство. Федеративный характер Российской республики был

установлен Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа, включенной

затем в Конституцию РСФСР 1918 в качестве её 1-го раздела. В РСФСР входят 16 АССР, 5 автономных областей и 10 национальных округов. Национальное большинство Российской Федерации составляет русский народ, не объединённый в какое-либо отдельное национальное образование, а представляемый самой РСФСР в целом.

  АССР — национальные советские социалистические государства, которые осуществляют государственную власть по вопросам, не входящим в компетенцию Союза ССР (ст. 14 Конституции СССР) и РСФСР (ст. 19 Конституции РСФСР). Они имеют собственные конституции, высшие органы власти — Верховные Советы, правительства — Советы Министров. Каждая автономная республика представлена в Президиуме Верховного Совета РСФСР одним из заместителей председателя Президиума. АО как национальные государственные образования пользуются определённой самостоятельностью во внутренних делах (см. Автономная область). Как форма государственной организации малочисленных народностей Севера, населяющих РСФСР, национальные округа входят в состав краев или областей. Существующие формы национальных государственных и административно-территориальных образований обеспечивают свободное экономическое, политическое и культурное развитие национальностей, населяющих территорию РСФСР.

  В Совете Национальностей Верховного Совета СССР Российская Федерация в целом представлена 32 депутатами, каждая из входящих в РСФСР автономных республик — и депутатами, автономные области — 5 депутатами и национальные округа — 1 депутатом.

  Высший орган государственной власти и единственный законодательный орган РСФСР — Верховный Совет РСФСР, избираемый на 4 года по норме 1 депутат от 150 тыс. населения. Верховный Совет возглавляет всю систему государственных органов РСФСР, ему принадлежит вся полнота власти в республике, он осуществляет все права, предоставленные РСФСР согласно её Конституции. В период между сессиями Верховного Совета высший орган государственной власти — образуемый им Президиум Верховного Совета РСФСР в составе председателя, 17 его заместителей, секретаря и 14 членов. Компетенция Президиума определяется Конституцией РСФСР. Он созывает сессии Верховного Совета РСФСР, издаёт указы, присваивает почётные звания РСФСР, имеет право отменять постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР, Советов Министров автономных республик, решения и распоряжения краевых и областных Советов депутатов трудящихся в случае их несоответствия закону и т. д.

  Верховный Совет РСФСР образует правительство республики — Совет Министров РСФСР, который возглавляет всю систему органов государственного управления РСФСР, в том числе объединяет и направляет работу министерств РСФСР и других подведомственных ему учреждений, направляет и проверяет работу Советов Министров автономных республик, руководит работой исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся, принимает меры по обеспечению общественного порядка, охране прав граждан и др. Руководство отраслями государственного управления, входящими в компетенцию республики, осуществляется республиканскими или союзно-республиканскими министерствами РСФСР.

  Местными органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, районах, городах, посёлках, сёлах являются соответствующие Советы депутатов трудящихся, избираемые населением на 2 года.

  Правосудие осуществляется Верховным судом РСФСР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными судами, судами автономных областей и национальных округов, народными судами. Верховный суд РСФСР — высший судебный орган республики — избирается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет. Действует в составе 2 судебных коллегий (по гражданским делам и по уголовным делам), Президиума и Пленума.

  Прокурор РСФСР, прокуроры автономных республик и автономных областей, краевые и областные прокуроры назначаются Генеральным прокурором СССР сроком на 5 лет. Прокуроры национальных округов, районные и городские прокуроры назначаются прокурором РСФСР с утверждения Генерального прокурора СССР сроком на 5 лет.

  Лит.: Советское государственное право, под ред. А. И. Лепеткина, М., 1971.1

  III. Природа

  РСФСР занимает большую часть Восточной Европы и Северную Азию. Протяжённость в меридиональном направлении 2,5—4 тыс. км, в широтном — 9 тыс. км. Самая западная точка — на границе с Польшей (19°38' в. д.), а крайняя восточная — на острове Ратманова в группе островов Диомида в Беринговом проливе (169°02' з. д.). Крайняя южная точка находится на границе с Азербайджанской ССР (41° 10' с. ш.), крайняя северная — на островах Земли Франца-Иосифа (81°51’ с. ш., остров Рудольфа).

  Рельеф. Около 70% площади занято обширными равнинами. На З. — Восточно-Европейская равнина, в пределах которой невысокие (до 250—400 м) возвышенности (Валдайская, Среднерусская, Приволжская и др.) сочетаются с низменностями (Окско-Донская, Прикаспийская и др.). Восточной границей её служат меридиональные хребты Урала (высотой 800—1200 м; высшая точка — гора Народная, 1895 м). К В. от Урала простирается Западно-Сибирская равнина, имеющая по сравнению с Восточно-Европейской равниной менее контрастный, на обширных пространствах плоский рельеф. Наиболее пониженные участки равнины — сильно заболоченные Кондинская, Среднеобская и Барабинская низменности —находятся в центральной части, а по окраинам высоты увеличиваются до 150—250 м.

  Между рр. Енисеем и Леной расположено высоко приподнятое Среднесибирское плоскогорье, пологоволнистая поверхность которого расчленена густой сетью глубоких речных долин; в отдельных местах над его поверхностью поднимаются значительно более высокие горные массивы (плато Путорана — до 1701 м, Енисейский кряж — до 1104 м, и др.). На В. плоскогорье переходит в Центрально-якутскую равнину, где в долинах рек высоты составляют 100—120 м.

  Горные области с сильно пересечённым рельефом и большими амплитудами высот преобладают на В. и местами на Ю. республики. В Европейской части к ним относятся хребты северного склона Большого Кавказа с высшей точкой РСФСР — гора Эльбрус 5642 м). Полоса горных хребтов, протягивающаяся на Ю. Сибири вдоль государственной границы СССР, включает Алтай (высшая точка — гора Белуха, 4506 м), Кузнецкий Алатау, Западный Саян, Восточный Саян, горы Тувы, Прибайкалья, Забайкалья и Становой хребет. Для территории Северо-Восточной Сибири [Верхоянский хребет, Черского хребет (высшая точка — гора Победа, 3147 л) и Колымское нагорье] и Дальнего Востока (Чукотское нагорье, Корякское нагорье, хребты Джугджур, Буреинский и Сихотэ-Алинь) характерны главным образом средневысотные (1500—2000 м) горы. Вдоль Тихоокеанского побережья Дальнего Востока расположены горы Камчатки (Ключевская Сопка, 4750 м.) и Курильских островов (Алаид, 2339 м), в которых есть активно действующие вулканы.