Ложная девятка 11 (СИ) - Риддер Аристарх - Страница 48

Социальная сфера и уровень жизни

Социальная сфера в рассматриваемый период характеризовалась реализацией комплекса государственных программ, направленных на обеспечение универсального доступа к жилью, медицинскому обслуживанию, образованию, городской и транспортной инфраструктуре. Программа «Жильё-2000» оставалась центральной из них на протяжении 1990-х годов; в 2000–2010-е годы она была дополнена программой реновации жилого фонда первого поколения панельных пятиэтажек, в 2010–2020-е — программой обеспечения единых норм социально-экономической и культурной среды на всей территории Союза. Совокупным результатом периода стало достижение единых стандартов жизни на всей территории СССР и сохранение устойчивого естественного прироста населения на фоне общей мировой тенденции к депопуляции в развитых странах.

Жилищная программа

Программа «Жильё-2000», объявленная в середине 1980-х годов как обеспечение каждой советской семье отдельной квартиры или индивидуального дома к 2000 году, была реализована в полном объёме. С темпов 119,8 миллиона квадратных метров в 1986 году объёмы жилищного строительства к 1992 году вышли на уровень около 250 миллионов квадратных метров в год; суммарно за 15 лет программы было построено около 2700 миллионов квадратных метров жилья.

Качественные параметры жилого фонда также менялись на протяжении периода. Обеспеченность жильём, составлявшая в позднесоветский период около 15,3 квадратных метров жилой площади на человека (приблизительно 22 квадратных метра общей площади по международной методике учёта), к 2010 году достигла примерно 30 квадратных метров жилой (около 42 квадратных метров общей), к 2030 году — 35–38 квадратных метров жилой (около 50–54 квадратных метров общей), что соответствовало среднему западноевропейскому уровню. Высота потолков в массовых сериях 1957–1965 годов составляла 2,48–2,50 метра; в стандартах программы «Жильё-2000» — 2,70–2,80 метра; в проектах 2010–2020-х годов — 2,80–3,00 метра. Обеспеченность жилого фонда полным комплексом инженерных коммуникаций (центральное водоснабжение, канализация, центральное или автономное отопление, газоснабжение или электроотопление, центральное или автономное горячее водоснабжение) к 2030 году составляла 98–100% как в городской, так и в сельской местности.

Программа сделала возможным расселение коммунальных квартир. В Ленинграде, где к середине 1980-х около 40% жилого фонда составляли коммуналки, к 1995 году они были расселены полностью; в Москве доля 15–20% была ликвидирована к этому же сроку. В рамках программы «Сносу к 2000-му» в течение 1990-х годов было ликвидировано барачное жильё 1930–1940-х годов в крупных промышленных центрах — Магнитогорске, Челябинске, Новокузнецке, Череповце. С 2000 по 2020 годы шла программа реновации жилого фонда первого поколения панельных пятиэтажек, к концу периода полностью завершённая.

Городская и транспортная среда

С конца 1980-х годов реализовалась модернизация городской инфраструктуры крупнейших советских городов. Пилотной программой стала так называемая сайкинская программа в Москве, охватывавшая реконструкцию спортивно-культурных объектов, расширение системы метрополитена, общее развитие транспортной сети и обновление исторического центра с сохранением его уникальных особенностей. Аналогичные программы в течение 1990–2000-х годов велись в Ленинграде, Киеве, Минске, Ташкенте и других крупных центрах.

Сеть метрополитенов в крупнейших городах СССР в течение периода была расширена в несколько раз. К 2030 году метрополитены работали в Москве, Ленинграде, Киеве, Минске, Харькове, Ташкенте, Тбилиси, Баку, Ереване, Алма-Ате, Новосибирске, Свердловске, Самаре, Горьком, Челябинске, Казани. Общественный пассажирский транспорт в городах с численностью свыше 100 тысяч человек к 2030 году был электрифицирован приблизительно на 95% (троллейбусы, трамваи, электробусы, поезда городского сообщения). Зарядная инфраструктура для частного и грузового электротранспорта была построена и стандартизирована как общегосударственная система.

Программа обеспечения единых норм социально-экономической и культурной среды

«Программа обеспечения единых норм социально-экономической и культурной среды на всей территории СССР», запущенная в 2010-х годах, представляла собой долгосрочный комплекс мероприятий по выравниванию условий жизни между крупными городами и остальной территорией страны. Программа охватывала газификацию и водоснабжение сельских населённых пунктов, строительство стандартизированных поликлиник, средних общеобразовательных школ полного цикла, библиотек, домов культуры и спортивных учреждений в районных центрах, развитие транспортного сообщения, комплексный капитальный ремонт исторической застройки малых городов, обеспечение единого ассортимента товаров и услуг в розничной сети.

К 2030 году результаты программы оценивались как достижение в значительной мере поставленных задач. Газификация населённых пунктов с численностью жителей свыше 100 человек достигла 97%. В подавляющем большинстве районных центров функционировали стандартизированные медицинские, образовательные, культурные и спортивные учреждения. Историческая застройка малых городов прошла комплексное обновление с восстановлением аутентичных архитектурных деталей.

Снабжение и потребление

Позднесоветская система зон снабжения, в которой территория СССР делилась на четыре категории доступа к продовольственным и непродовольственным товарам (первая категория — Москва, Ленинград, столицы союзных республик и закрытые административно-территориальные образования; вторая — крупные промышленные центры; третья — областные центры; четвёртая — прочие территории), была фактически ликвидирована к середине 1990-х годов. Этому способствовало одновременное действие нескольких факторов: насыщение внутреннего рынка через кооперативный и частный сектор, развитие транспортной логистики, развёртывание новых форматов розничной торговли. К 2000 году ассортимент в обычных магазинах большинства городов СССР был сопоставим со столичным; понятие «зона снабжения» к 2010-м годам вышло из обихода и приобрело характер историзма.

К концу периода СССР сохранял продовольственную независимость по основным группам товаров; импорт продовольствия носил преимущественно нишевый характер (тропические фрукты, отдельные категории напитков, специализированная продукция). Обеспеченность семей товарами длительного пользования к 2030 году составляла: холодильник — около 100% домохозяйств, стиральная машина — около 100%, легковой автомобиль — около 75% (в городских поселениях — около 80%, в сельских — около 65%), персональный компьютер или мобильный коммуникатор — около 95%.

Здравоохранение

Система здравоохранения сохраняла на протяжении всего периода характер универсальной, бесплатной и доступной по принципу прикрепления к учреждению первичной помощи. Сеть учреждений первичного звена в течение периода была расширена в соответствии с требованиями программы единых норм. Стандартизация медицинского оборудования, лекарственного обеспечения и диагностических методов на всей территории Союза обеспечила выравнивание качества медицинской помощи между регионами. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляла около 80 лет (76 лет у мужчин, 83 года у женщин); младенческая смертность — около 3 на 1000 живорождений, что соответствовало одному из лучших показателей в мире.

Образование

Универсальный характер бесплатного образования сохранялся на всех его ступенях — от дошкольной до высшей. Сеть дошкольных учреждений в течение периода была расширена; охват детей дошкольного возраста к 2030 году составил около 95%. Среднее общеобразовательное обучение оставалось обязательным десятилетним (с 2005 года — одиннадцатилетним по результатам реформы образования) и бесплатным. Высшее образование, включая инженерное, естественнонаучное, медицинское и гуманитарное, оставалось бесплатным при условии успешного прохождения вступительных испытаний; платных альтернатив на государственных образовательных программах не существовало. Доля населения с высшим образованием в возрастной группе 25–34 года к 2030 году составила около 60%.