Цена свободы – атомная бомба - Кузнецов Виктор Николаевич - Страница 52

С 1 января 1955 г. в Красногорском ИТЛ был также организован лагерный пункт облегченного режима при втором лагерном отделении, в который перевели 200 человек[224]. В лагерных подразделениях общего режима находилось 1000 человек расконвоированных, которые использовались на отдельных производственных участках, таких как автобаза, авторемонтный завод, очистные сооружения[225]. В ходе работы по распределению заключенных по статьям в лагпункте строгого режима 250 человек переведено в подразделения общего режима, как приобщившихся к общественно-полезному труду, а 200 человек, злостно нарушавших лагерный режим, по наряду ГУЛАГа этапированы за пределы лагеря[226].

Таблица 48

Сведения о количестве заключенных по режимам содержания в ГУИТК МВД СССР

(знаменатель из них женщин)

Дата

Всего

На общем режиме

На строгом режиме

На облегченном режиме

Расконвоированных

всего

%

всего

%

всего

%

Всего

%

01.07..55г

904 867

103 494

722 387

79 065

79,8

72 070

2 598

8,0

110 410

21 831

12,2

115 541

12,8

01.07..56г

812 283

76 615

594 477

53 721

73,2

82 994

2 895

10,2

134 812

19 399

16,6

77 142

9,5

01.04..57г

828 974

77 708

633 930

60 560

76,5

79 485

2 347

9,6

114 859

14 801

13,9

69 721

8,4

01.07..57г

848 573

80 991

645 805

63 044

76,1

81 619

2 476

9,6

121 149

15 471

14,3

73 009

8,6

01.01..58г

721 899

63 500

574 965

51 606

79,6

76 087

2 482

10,5

70 897

9 412

-

54 495

7,5

Сост. по: Кучин С.П. Полянский ИТЛ (ГУЛАГ уголовный), Железногорск, 1999. С.20.

Спецсуды уральских строек работали с полной нагрузкой. Ежегодно они рассматривали более тысячи дел[227]. Народных заседателей спецсудов избирали общественные организации и трудовые коллективы подразделений («хозяйств»), которые утверждались постановлениями политотделов[228].

Одновременно с положительными переменами в исправительно-трудовой политике, связанных с принятием нового Положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР и Основ уголовного законодательства произошло ужесточение условий отбывания наказания для преступников, совершивших тяжкие преступления. Это заключалось в изменении порядка и размеров начисления зачетов рабочих дней, резко ограничивших предоставление им льгот. Если в 1957 г. в Кузнецком ИТЛ в месяц освобождалось по 300-350 человек, то в 1958 г. по 35-40 человек. Если по старому уголовному закону зачеты рабочих дней применялись к заключенным независимо от статьи осуждения, то новый закон к значительной части заключенных уже не применял прежний порядок зачетов для снижения срока наказания. Например, только в Кузнецком ИТЛ такой меры стимулирования производительного труда лишились 1500 человек, в том числе убийц – 217, осужденных за разбой – 855, бандитов – 19, расхитителей в крупных размерах – 492 человека. Кроме них ограничения коснулись и 2000 неоднократно судимых. Производительность труда заключенных упала с 120-150% в 1957 г. до 105-111% в начале 1958 г.

Такие изменения в уголовном законодательстве сказались на настроениях в среде уголовников, которым уже нечего было ждать от системы стимулирования собственного труда и, производительность их труда резко упала, а число отказов от работы соответственно возросло, увеличилось и количество нарушений режима содержания и трудовой дисциплины. Обстановка усугубилась еще и тем, что в связи с падением объемов работ и достаточным количеством вольнонаемных работников в управлении строительства, резко сократилась потребность и в рабочей силе заключенных. Если в декабре 1958 г. работами не были охвачены ежедневно по 140 человек, в январе 1959 г. по 325 человек, в феврале по 330 человек, в марте по 456 человек и в апреле по 536 человек. Соответственно по этим причинам лагерь начало лихорадить в вопросах и дисциплины и недовольства заключенных падением заработков.

Введение нового уголовного закона сказалось на крушение надежд на досрочное освобождение и на появлении намерений совершить побеги. Если за 1956-1957 гг. в Кузнецком ИТЛ было совершено 22 побега, в том числе 3 групповых, то в 1958 г. их было совершено 28, в том числе 7 групповых. К наиболее недисциплинированным заключённым, оказывающим лагерной администрации сопротивление, в соответствии с новым Положением об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР по разрешению и под наблюдением врача могли применяться смирительные рубашки. Как средство предотвращения побега и совершения преступлений в необходимых случаях могли применяться наручники.

В течение 1955 г. были подписаны еще два указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 и 17 сентября «О досрочном освобождении инвалидов, престарелых лиц, страдающих тяжелыми неизлечимыми недугами, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей» и «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в годы Великой Отечественной войны». По указу от 3.09.55 г. освобождены из ИТЛ и колониях ГУЛАГа 73 053 человека, а по указу от 17.09.55 г. освобождено 55 480 человек[229].

В Кузнецком ИТЛ к моменту выхода Указа от 3.09.1955 г. содержалось 609 инвалидов и престарелых заключенных, страдающих тяжелыми и неизлечимыми болезнями. Для исполнения указа в нем была создана центральная медицинская комиссия, которая каждого больного подвергла тщательному медицинскому освидетельствованию и дала соответствующее заключение. Из числа инвалидов досрочно было освобождено 527 человек, а 79 инвалидам в досрочном освобождении было отказано, о чем им объявлены постановления комиссии. Из числа оставленных инвалидов большинство не были способны к физическому труду, сильно истощены, т.к. страдали хроническими заболеваниями. Причиной отказа в их досрочном освобождении являлось то, что они не подпадали под действие указа т.к. были осуждены за хищение государственного и общественного имущества в составе преступных групп и в крупных размерах. В донесении на имя начальника политотдела ГУЛАГа руководством Кузнецкого ИТЛ высказана просьба обратить внимание центральных законодательных органов на распространение действия указа и на эту категорию инвалидов, т.к. они находятся в заключении длительное время, искупили свою вину, не могут быть привлечены к физическому труду и не являются общественно опасными. Если такой возможности не будет, то было предложено сформировать специальный лагерь в ГУЛАГе для инвалидов и этапировать из ИТЛ оставшихся инвалидов[230].

В 1957 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 349 от 21 мая 1957 г. были созданы специальные наблюдательные комиссии, как органы общественного контроля за деятельностью ИТЛ, при исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся, на территории которых имелись исправительно-трудовые учреждения. В соответствии с этим постановлением наблюдательные комиссии состояли из представителей советских, профсоюзных и комсомольских органов под председательством членов исполкомов горсоветов депутатов трудящихся.

В задачи наблюдательных комиссий входил контроль за соблюдением социалистической законности в деятельности ИТЛ, за состоянием бытовых условий, организации труда, культурного обслуживания, проведением воспитательной работы. Комиссии содействовали администрации ИТЛ в перевоспитании заключенных, оказывали помощь освобожденным из мест заключения в трудоустройстве.

Наблюдательные комиссии имели право ходатайствовать перед соответствующими органами о помиловании, досрочном или условно-досрочном освобождении, о сокращении срока наказания, замене лишения свободы на более мягкую меру наказания. В отношении нарушителей режима содержания могли возбуждаться ходатайства о переводе их для отбытия наказания в тюрьму. Решения по указанным вопросам принимались на заседаниях комиссий с приглашением администрации ИТЛ и заключенного, дело которого рассматривалось. Кроме того, наблюдательные комиссии рассматривали жалобы и заявления заключенных, имели право требовать от администрации ИТЛ устранения выявленных недостатков, а также выносили наиболее важные вопросы на рассмотрение исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся или вышестоящих административных органов, которым подчинялись ИТЛ.