Большая Советская Энциклопедия (РО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 90

  В ходе Гражданской войны продолжалось, а по её окончании завершилось государственное строительство Российской Федерации. Русский народ оказывал помощь другим народам, вошедшим в состав РСФСР, в организации их государственности. Ленин писал: «Мы дали всем нерусским национальностям их собственные республики или автономные области» (Пол. собр. соч., 5 изд., т. 44, с. 146). В составе РСФСР были образованы: Башкирская АССР (23 марта 1919), Татарская АССР (27 мая 1920), Карельская трудовая коммуна (8 июня 1920; с 25 июля 1923 — Карельская АССР), Чувашская АО (24 июня 1920), Киргизская АССР (26 августа 1920; с 1925 — Казахская АССР), Вотская (Удмурдская) АО (4 ноября 1920), Mapийская АО (4 ноября 1920), Калмыцкая АО (4 ноября 1920), Горская АССР (20 января 1921; реорганизована в июле 1924), Дагестанская АССР (20 января 1921), Коми (зырян) АО (22 августа 1921), Кабардинская АО (1 сентября 1921; 16 января 1922 преобразована в Кабардино-Балкарскую АО), Крымская АССР (18 октября 1921), Бурят-Монгольская АО (9 января 1922; преобразована в АССР 30 мая 1923), Якутская АССР (27 апреля 1922), Ойротская АО (1 июня 1922), Черкесская (Адыгейская) АО (27 июля 1922), Чеченская АО (30 ноября 1922), Карачаево-Черкесская АО (12 января 1922). Образовавшиеся автономии были законодательно оформлены актами ВЦИК и СНК РСФСР. Советское правительство опиралось при этом на волеизъявление народов.

  Большая работа была проведена по определению территорий автономных образований. В их государственном и общественном аппарате вводился язык коренных народов, в органы власти привлекались представители коренного населения, знавшие обычаи народа и пользовавшиеся его доверием.

  Проводя ленинскую национальную политику, Коммунистическая партия вела упорную борьбу с уклонами по национальному вопросу — великодержавным шовинизмом и местным национализмом. Организация местной администрации, местных общественно-политических, культурно-просветительных учреждений, школы, суда, печати на родном языке укрепляла Советскую власть, упрочивала братский союз и взаимное доверие народов РСФСР.

  Значительная территория РСФСР, не вошедшая в автономные республики, автономные области и национальные округа, населена главным образом русскими. Русские осуществляют свои национальные права непосредственно через органы РСФСР.

  Сразу же после Октябрьской революции 1917 началась культурная революция. Уже в 1917—21 происходила революционная перестройка всей системы народного образования. Введено было новое, упрощённое русское правописание и начата ликвидация неграмотности и малограмотности. Декретом СНК от 24 января (6 февраля) с 1 (14) февраля 1918 был введён вместо юлианского григорианский календарь (см. Календарь). Наука была поставлена на службу народу для созидания социалистического общества. Прогрессивные, демократические представители науки с первых же дней Советской власти активно включились в строительство новой жизни. Свыше 200 учёных были привлечены для составления плана ГОЭЛРО. Октябрьская революция положила начало созданию советской русской и многонациональной литературы и искусства в РСФСР.

  Создание национальных автономий удовлетворило вековые чаяния нерусских народов о собственной национальной государственности, способствовало экономическому, политическому и культурному подъёму, ликвидации былой отсталости народов, угнетавшихся царизмом. Важное значение в развитии национально-государственного строительства имели Программа РКП (б), принятая 8-м съездом партии (март 1919), и решение 10-го съезда РКП (б) «Об очередных задачах партии в национальном вопросе» (март 1921).

  Социалистическое строительство в РСФСР в 1921—40. Внутреннее положение РСФСР после войны было чрезвычайно тяжёлым. Большинство предприятий бездействовало из-за отсутствия сырья и топлива. Фабрично-заводская промышленность (без Дальнего Востока и районов современного Казахстана) производила продукции в 1921 в 4,6 раза меньше, чем в 1913. Ж.-д. транспорт был дезорганизован и частично разрушен. Текстильная промышленность в 1921 вырабатывала в 23 раза меньше тканей, чем в 1913. Продукция сельского хозяйства в 1921 составляла только около 50% довоенной. Количество фабрично-заводских рабочих сократилось по сравнению с 1913 более чем в 2 раза (по РСФСР без Казахстана и Дальнего Востока с 1850 тыс. чел. в 1913 до 838,6 тыс. в 1921). Хозяйственная разруха усугубила и без того большую неравномерность размещения промышленности. Нарушились экономические связи, упал обмен продукцией между многими районами. Экономика страны была многоукладной. Преобладал мелкотоварный уклад (в 1920 в РСФСР без Крыма, Дагестана, Казахстана, Туркестана и Дальнего Востока было 12,5 млн. индивидуальных крестьянских хозяйств).

  В подготовке и выработке мер по переходу к мирному хозяйственному строительству большую poль сыграл 8-й Всероссийский съезд Советов (22—29 декабря 1920), который одобрил мероприятия правительства РСФСР по восстановлению народного хозяйства и утвердил ленинский план электрификации России (ГОЭЛРО). В марте 1921 10-й съезд РКП (б) принял историческое решение о переходе к новой экономической политике (нэпу), создавшей условия для восстановления народного хозяйства и построения фундамента социалистической экономики. В 1922 была пущена Каширская ГРЭС, шло строительство Волховской ГЭС; приступили к строительству Шатурской, Балахнинской ГРЭС. По плану ГОЭЛРО проведено экономическое районирование РСФСР. Была осуществлена денежная реформа, покончившая с инфляцией и укрепившая курс рубля. Произошли перестройка и укрепление государственных органов. В 1922—23 создана единая судебная система, разработаны и изданы основные кодексы законов: трудовой, земельный, гражданский и др. Восстановление народного хозяйства проходило в обстановке значительных трудностей. Тяжёлая промышленность возрождалась медленно. Летом 1921 в результате неурожая начался массовый голод. Засуха охватила ¹/₃ с.-х. площади, главным образом Поволжье. Правительство РСФСР приняло необходимые меры по борьбе с голодом и эпидемиями.

  РСФСР оказала большую помощь другим советским республикам в восстановлении экономики. В УССР для восстановления Донбасса были посланы квалифицированные кадры, направлены оборудование и финансы: Армянской ССР было ассигновано 70 млн. руб. золотом на приобретение в Иране рабочего скота; Азербайджанской ССР — 800 тыс. руб. золотом для оросительных работ в Муганской степи. Большое количество хлеба было направлено в Азербайджанскую ССР (600 тыс. пудов), Туркестанскую АССР (2 млн. пудов), Татарскую АССР (8,3 млн. пудов семян зерновых культур и более 1 млн. пудов картофеля). Из ряда городов РСФСР в Закавказье и Среднюю Азию были вывезены текстильные фабрики и другие предприятия, типографии, направлялось оборудование.

  До образования Союза ССР правительство РСФСР фактически играло роль общефедеративного правительства. Все советские республики (УССР, БССР, Грузинская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская ССР) имели во ВЦИК и СНК РСФСР своих представителей и участвовали в работе съездов Советов РСФСР. По постановлению 9-го Всероссийского съезда Советов «О советском строительстве» (декабрь 1921) состав ВЦИК был расширен до 386 чел. за счёт национальных представителей. Республики вверили правительству РСФСР право представлять их интересы за рубежом. В свою очередь, правительство Российской Федерации, уважая суверенные права других республик, при проведении внешней политики не решало ни одного вопроса, касающегося этих республик, без их согласия и участия. Проводя ленинскую политику мирного сосуществования социалистических и капиталистических государств, правительство РСФСР в 1920—1922 заключило договоры с прибалтийскими государствами, с Ираном, Афганистаном, Турцией, Великобританией, Италией, Германией и др.

  Договор о военном союзе советских республик, заключённый в 1919 в ходе Гражданской войны, был в период мирного строительства дополнен договорами о хозяйственном союзе. 28 декабря 1920 заключён «Союзный рабоче-крестьянский договор между РСФСР и УССР», предусматривавший объединение военных и хозяйственных комиссариатов обеих республик. 16 января 1921 аналогичный договор подписан между РСФСР и БССР. РСФСР имела также союзные договоры с Хорезмской народной советской республикой (13 сентября 1920), Азербайджанской ССР (30 сентября 1920), Бухарской народной советской республикой (4 марта 1921), Грузинской ССР (21 мая 1921), Армянской ССР (30 сентября 1921). 22 февраля 1922 был подписан протокол, по которому 8 братских республик (Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская, Бухарская, Хорезмская, Дальневосточная) передали РСФСР представительство на Генуэзской конференции 1922.