Большая Советская Энциклопедия (ОС) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 31

Основны'е права' и обя'занности гра'ждан СССР, совокупность прав и обязанностей советских граждан, законодательно закрепленных в Конституции СССР и конституциях союзных и автономных республик. Определяют основы правового положения личности в советском обществе, являются исходными для всех др. прав и обязанностей граждан, которые регулируются текущим законодательством. К основным правам граждан относятся следующие.

  Социально-экономические права — право на труд (право на получение работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством), право на отдых (законодательное ограничение рабочего дня, предоставление еженедельного отдыха, право на ежегодный оплачиваемый отпуск), право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, право на образование (право на бесплатное обучение во всех учебных заведениях), право личной собственности и наследования её.

  Политические права и демократические свободы — свобода слова, свобода печати, собраний и митингов, свобода уличных шествий и демонстраций, право объединения в общественные организации и союзы, избирательные права граждан (см. также Избирательная система, Избирательное право, Свободы демократические).

  Личные права и свободы — неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и тайна переписки, свобода совести, обеспечение обвиняемому права на защиту (см. также Защита судебная).

  Указанные права и свободы предоставлены всем гражданам независимо от их национальности и расы. Женщина имеет равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни.

  Предоставляя гражданам СССР подлинно демократические права и свободы, советские конституции вместе с тем возлагают на них важные обязанности: точное соблюдение конституции и выполнение всех остальных законов, сознательное отношение к труду и соблюдение трудовой дисциплины, честное отношение к общественному долгу, уважение правил социалистического общежития, охрана и укрепление общественной социалистической собственности. Священным долгом каждого советского гражданина является защита социалистического Отечества; измена Родине карается по всей строгости закона как самое тяжкое злодеяние.

  Обязанности, возлагаемые на советских граждан, — это не только юридическая норма, но и требование социалистической нравственности; выполнение установленных обязанностей предполагает активное участие граждан в строительстве коммунизма, в защите социалистического Отечества.

  Одна из важнейших особенностей О. п. и о. г. СССР состоит в их единстве и неразрывной связи, основой чего служит принцип сочетания интересов личности и всего общества в целом. Чем выше уровень развития социалистического общества, тем выше материальное благосостояние каждого гражданина, тем лучше условия для развития его способностей. В свою очередь, проявление индивидуальности человека, его нравственных и духовных сил и творческих возможностей способствует дальнейшему подъёму экономического и культурного уровня общества.

  Последовательный социалистический демократизм советского общества раскрывается в жизненности и реальности предоставляемых гражданам прав и свобод. В отличие от буржуазной демократии, которая, как правило, ограничивается формальным провозглашением прав граждан, социалистическая демократия гарантирует их реальное осуществление. Важнейшей политической гарантией прав и свобод сов. граждан является демократическая организация советского общественного строя, где вся власть принадлежит народу в лице его представительных органов — Советов депутатов трудящихся. Основу экономических гарантий гражданских прав и свобод составляет экономический строй — социалистическая система хозяйства, социалистическая собственность на орудия и средства производства. По мере роста производительных сил общества, накопления и увеличения общественных богатств основного права и демократической свободы граждан получают всё большее развитие, расширяются гарантии их осуществления. Так, в 50 — начале 70-х гг. были осуществлены такие важные мероприятия, как сокращение рабочего дня всех рабочих и служащих, коренное улучшение пенсионного обеспечения рабочих и служащих, введение пенсий и пособий членам колхозов, установление всеобщего обязательного десятилетнего образования. Постоянно увеличиваются денежные выплаты и льготы населению за счёт общественных фондов потребления (различные пособия, пенсии, стипендии, оплата ежегодных отпусков, бесплатное обучение и бесплатное медицинское обслуживание, выдача бесплатных или льготных путёвок в санатории и дома отдыха, содержание детских садов и яслей и др.). Политические и экономические гарантии основных прав граждан являются общими гарантиями, это условия и предпосылки, обеспечивающие возможность реализации гражданами своих основных (конституционных) прав. Правовые (т. н. специальные) гарантии — правовые средства охраны прав и интересов граждан, порядок и формы их использования. Конституция СССР возлагает на ряд государственных органов специальную обязанность охранять и защищать права и свободы граждан СССР. Например, согласно Конституции СССР (ст. 68 «г») Совет Министров СССР обязан принимать меры по обеспечению общественного порядка и по охране прав граждан; такая же задача возложена на правительства союзных и автономных республик, на местные органы государственной власти. В самой Конституции СССР содержатся важнейшие правовые гарантии свободы личности граждан (например, ст. 127 гласит, что никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора). Охрана прав граждан, их законных интересов, чести и достоинства мерами уголовного и гражданского характера возложена на судебные органы. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик рассматривают охрану политических, трудовых, жилищных и др. прав и интересов граждан от всяких посягательств как одну из целей социалистического правосудия. Действенной юридической гарантией прав граждан является прокурорский надзор за точным исполнением законов всеми министерствами, подведомственными им учреждениями, должностными лицами и отдельными гражданами.

  Я. М. Уманский.

Основны'е рабо'чие, производственные рабочие, непосредственно занятые изготовлением продукции, для выпуска и реализации которой предназначено данное предприятие (готовой продукции, полуфабрикатов или отдельных деталей). О. р. составляют важнейшую часть промышленно-производственного персонала предприятий. Численность и удельный вес О. р. в промышленности обусловлены развитием концентрации и специализации производства, уровнем механизации и автоматизации производственных процессов, совершенством форм организации труда и производства. Увеличение удельного веса О. р. за счёт сокращения численности вспомогательных рабочих является одним из резервов роста производительности труда и повышения эффективности общественного производства. В планах предприятий О. р. группируются по цехам, профессиям, уровню квалификации; состав их также учитывается по стажу, полу и возрасту. Количество О. р. на предприятии обусловлено характером технологии производства и может исчисляться исходя из трудоёмкости работ, норм выработки, норм обслуживания, нормативов численности. В большинстве отраслей промышленности при расчёте плановой численности О. р. по предприятию в целом исходят из трудоёмкости производственной программы, объёма услуг, реального фонда рабочего времени одного рабочего, расчётного (заложенного в плане) коэффициента выполнения норм. Например, плановая численность О. р. на нормируемых работах в машиностроении определяется как отношение трудоёмкости производственной программы (в нормо-часах) к реальному фонду рабочего времени одного среднесписочного рабочего (с учётом планируемого процента выполнения норм). В отраслях и производствах с аппаратурными и агрегатными процессами (в химической, металлургической, нефтеперерабатывающей промышленности), где функции рабочих сводятся в основном к обслуживанию процессов и управлению ими, необходимая численность О. р. определяется по нормам обслуживания.